2024年10月22日，全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔在杭州召开“强化预算支出管理和预算约束”调研座谈会。民革中央副主席、民革浙江省委会主委吴晶主持座谈会，民革中央副主席陈星莺介绍调研来意。浙江省人民政府副省长柯吉欣、浙江省政府相关部门，省人大，市、区的有关负责同志及专家学者等10位代表在座谈会上作交流发言。方红生教授作为高校的唯一代表受邀参加座谈会，并以“当前预算支出管理存在的问题与对策建议”为题作了交流发言。

“强化预算支出管理和预算约束”座谈会现场

强化预算支出管理，提高财政资金使用效益，是健全现代财政制度的重要标志，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效手段，对推动高质量发展发挥着重要作用。中共二十大和二十届三中全会对“强化预算支出管理和预算约束”提出了新的要求，明确要进一步深化预算绩效管理改革，破除体制障碍，补齐管理制度短板，构建完善综合统筹、讲求绩效、规范透明的现代预算制度。近年来，浙江大力推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建设，加快构建具有浙江特色的现代财税体制，形成了丰富的经验和扎实的成效。

何报翔在座谈会上讲话

何报翔在座谈会上强调，要深刻领悟并贯彻落实中共二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的重要举措，以改革的精神做好财政资金管理，把账本算精，把功夫做细，把日子过好，当好深化改革的坚定行动派、实干家。

就如何通过强化预算支出管理和预算约束，进一步提高财政资源统筹配置和使用效率，何报翔提出五个方面的建议：要坚持厉行节约，持续提升财政管理水平。将过紧日子作为预算管理的基本导向，加强财政资源和预算统筹，提升财政政策和资金的靶向性、有效性。要坚持精打细算，持续加强预算全过程管理。坚持科学编制预算，识别出真正的公共需求，加强预算执行的动态监控，形成预算硬约束，确保财政资金发挥最大效益。要坚持解放思想，持续深化零基预算改革。鼓励各地根据实际情况灵活推行零基预算，进一步转变预算管理理念，为统筹财政资源、优化支出结构、保障“国之大者”夯实基础。要坚持多点发力，持续强化预算执行监督。加强对预算执行的日常管理的同时，推动各类监督的有机贯通、相互协调，凝聚预算执行监管合力。要坚持开拓创新，持续推进数字财政建设。加强财政智慧监管体系建设，促进预算执行管理更精准、更智能，财政资金管理更透明、更全面，预算约束更强化、更高效。

方红生教授发言

方红生，永利集团304am登录求是特聘教授，教育部青年长江学者, 浙江省杰出青年基金获得者, 国家社会科学基金重大项目首席专家。现为永利集团304am登录副院长,永利集团304am登录不动产投资研究中心主任，永利集团304am登录财税大数据与政策研究中心副主任，教育部财政学类专业教学指导委员会委员，财政部“财税改革研究”专家工作室固定专家，中国财政学会理事，浙江省财政学会第八届理事会常务理事、副秘书长，浙江省高等学校金融学类专业教学指导委员会秘书长，浙江新征程财税研究院首席专家。曾受邀参加全国政协副主席召开的座谈会，受邀作为核心成员参与中央文件和教育部文件起草。在《经济研究》《管理世界》以及The World Economy、China Economic Review等中英文期刊上发表30余篇学术论文。曾获高等教育国家级教学成果奖二等奖2项，省教学成果奖特等奖和一等奖各1项，以及教育部高等学校科学研究优秀成果奖二等奖1项和省部级优秀成果奖5项，其中一等奖1项，二等奖3项，三等奖1项。主持的项目主要有国家社科重大项目、国家社科重点项目、国家社科青年项目、教育部重大项目、省杰出青年科学基金项目各1项，国家高端智库项目3项，财政部课题3项，国家社科重大子课题2项，省社科重大招标项目2项，其他省部级项目5项。 出版著作3部，教材2部。主要从事公共经济学、面板数据分析领域的教学和研究工作。