《浙江经济》：从当前浙江民营企业面临的瓶颈制约来看，其根本问题是什么？政府应如何为民营经济高质量发展创造良好的发展环境和预期？  

王志凯：事实上，中等收入陷阱问题在中国仍值得关注。过去，我们依靠低成本的劳动力不断扩大制造规模，实现经济高速增长。而随着中国进入中等收入国家，劳动力成本显著上升，中国制造业的低成本优势也随之丧失。相较于发达国家，我们的产业还不够高端；相较于发展中国家，我们的劳动力成本又过高。正是中高端成本和中低端产业这组矛盾，让企业遭遇“夹心层”式的发展瓶颈，对广大民营企业而言，这一问题更为突出。再加上收入再分配和社会保障等问题的叠加，导致我们很难有充足的要素来支撑产业升级之路。

在此环境下，要让民营企业大胆走上转型之路、迈向高质量发展，必须为其创造稳定的发展环境和预期。第一，要为民营企业转型发展创造有利的市场环境。一方面，要做强公共服务和社会保障体系，提振民众的消费信心，依靠市场化手段启动国内消费；另一方面，要营造公平的环境，促进收入分配公平、教育公平、市场竞争公平，激发社会创新动力，促进全要素生产率的提升。

第二，政府职能发挥要尊重市场规律。要坚持市场在资源配置中起决定性作用，该市场发力要让市场发力，该政府介入的要做到政府不缺位。对于民营经济发展的困境，政府短期救急固然必要，但以市场化机制推动企业走出困境才是根本之道。政府应加快促进营商环境优化，进一步减少限制、管制和各种审批准入，让各类创新要素自由流动。

第三，要保护民营企业的私有产权不受侵犯。要充分激发民营企业家创新活力，让民营企业在创新和研发的长期投入上免除后顾之忧，改变其投资的“短平快”模式，必须保护其私有产权，为企业家建立起未来收益的稳定预期。同时，在保护各类产权的前提下，加大国企混改步伐，用民营企业家的市场化机制和创新力量武装国企，盘活国有经济存量，为民营企业带来更大的发展和收益。

 

    《浙江经济》：要实现高质量发展，浙江民营企业自身应如何发力？

王志凯：相较于本世纪初，当前浙江民营企业的转型愿望更加迫切了。一是专注主业，提升附加值。真正的创新需要企业家时刻把握机遇，同时做好承受风险的准备。企业转型要在原有产业的基础上，力求做精做专，提高附加值，不断提升其产业价值链输出的位置。

二是要延伸产业链，做强品牌。要立足设计、研发做延伸，提升产品在全球产业链中的份额，开发潜在国际市场。

三是要重视国内市场的开发和培育。国际知名跨国公司的成功经验表明，真正的国际化往往是建立在做好本土化的基础上再做拓展。浙江企业在走出去的同时，应更加关注国内市场的开发，把握好中国市场的机遇。应立足浙江、立足长三角、立足中国14亿人口的广阔市场，致力于输出具有全国影响力的产品和品牌。

 

《浙江经济》：作为中国民营经济的先发地，在推动民营经济高质量发展的体制机制方面，浙江可以做哪些创新性尝试？

王志凯：浙江创新要素资源丰富，在推动民营经济高质量发展方面可以积极争取试点，做一些突破性尝试。比如，浙江可以申请国家公共服务均等化试点创建，在有利于促进民营经济发展的公共服务体系培育和公共产品开发方面率先突破，促进社会保障水平提升和收入分配公平化，提振居民消费信心，扩大市场需求，为民营企业创新创造安全的市场氛围和预期；做强公共财政职能，逐渐退出竞争性市场领域，让民营企业在更广阔的市场空间内发挥活力。

信息来源：“浙江经济杂志”微信公众号